PODATKOWY POLSKI ŁAD

prof. Sebastian Skuza

W obszarze podatkowym Polski Ład można nazwać rewolucją, w pozytywnym sensie. Jego rozwiązania wpisują się zarówno w prospołeczną, jak i w progospodarczą politykę rządu prowadzoną od ponad 5 lat. 

ajważniejszym proponowanym rozwiązaniem Polskiego Ładu jest obniżenie tzw. klina podatkowego i  zwiększenie jego progresywności, a także przywrócenie systemu podatkowego do właściwych proporcji. Powyższy cel będzie realizowany przez:

1) historyczne podwyższenie do 30 000 zł kwoty wolnej od podatku rozliczających się na skali podatkowej,

2) podwyższenie do 120 000 zł progu dochodowego, do którego ma zastosowanie 32-procentowa stawka podatku.

Zaproponowany w  Polskim Ładzie poziom kwoty wolnej to kontynuacja procesu rozpoczętego 5 lat temu. W 2016 r. kwota wolna dla najmniej zarabiających wzrosła z ok. 3100 do ok. 6600 zł, a w 2018 r. – do ok. 8000 zł. W 2019 r. zaczęły obowiązywać zerowy PIT dla młodych oraz powszechna obniżka PIT z 18% do 17%. Zmniejszyliśmy CIT. Wprowadziliśmy nową matrycę stawek VAT, która obniżyła stawki podatku na wiele artykułów pierwszej potrzeby.

Podwyższenie kwoty wolnej zrówna nasze krajowe rozwiązania ze standardami europejskimi. W skali makro dzięki podniesieniu kwoty wolnej od podatku osoby z  minimalnym wynagrodzeniem i  aż 2/3 emerytów nie będą płacić PIT. W skali mikro natomiast korzyści podatkowe Polskiego Ładu najlepiej zobrazują poniższe przykłady opracowane przez Ministerstwo Finansów. I tak np. w odniesieniu do:

1) pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę: pracownik supermarketu zarabiający 4000 zł brutto zyska ok. 1360 zł „na rękę” w ciągu roku, księgowa zarabiająca w firmie 5000 zł brutto zyska ok. 560 zł „na rękę” w ciągu roku.

2) osób prowadzących działalność gospodarczą: fryzjer z  dochodem 4000 zł brutto zaoszczędzi rocznie ok. 2000 zł „na rękę” w ciągu roku, mechanik z dochodem 5000 zł brutto zaoszczędzi ok. 1000 zł „na rękę” w ciągu roku.

3) gospodarstw rodzinnych: rodzina 2+2, w której rodzice zarabiają miesięcznie łącznie 6500 zł brutto i rozliczają się wspólnie, miesięcznie zyskają 328 zł „na rękę”, czyli prawie 4000 zł w ciągu roku; ponadto małżeństwo będzie miało możliwość odliczenia od podatku ulgi na dwójkę dzieci, czyli 2200 zł,

4) emerytów i rencistów: emeryt otrzymujący emeryturę w kwocie 3200 zł brutto, czyli ok. 2660 zł netto, zyska 1600 zł „na rękę” w ciągu roku, małżeństwo emerytów, w którym jeden z małżonków otrzymuje emeryturę minimalną, a drugi – emeryturę na poziomie średniej, zyska ok. 3000 zł „na rękę” w ciągu roku, małżeństwo emerytów, w którym każdy z małżonków otrzymuje 1800 zł brutto emerytury, zyska „na rękę” ok. 3000 zł w ciągu roku.

Kolejnym elementem jest podatkowe fair play wobec państwa. Intencją rządu jest dalsze zwalczanie unikania opodatkowania przez użycie schematów rajów podatkowych z wykorzystaniem tzw. spółek-wydmuszek. W ten sposób zostaną ukrócone nieuczciwe praktyki tworzenia za granicą (np. na Cyprze) spółek, do których wyprowadzane są z Polski dochody (bez podatku).

Likwidacja szarej strefy to m.in. wspieranie legalnego zatrudnienia. Obecnie system podatkowy nie sprzyja osobom, które nie godzą się na pracę „na czarno”. W sytuacji bowiem wykrycia takiego przypadku sam pracownik byłby zobowiązany do zwrócenia niezapłaconego podatku od swojego wynagrodzenia, i to wraz z odsetkami. Polski Ład zakłada odwrócenie sytuacji – w tym obszarze prawo powinno chronić pracownika, a nie pracodawcę.

Polski Ład to także szereg rozwiązań, których celem jest stworzenie warunków jeszcze bardziej przyjaznych inwestowaniu. Chcemy, by system podatkowy mocniej wspierał rozwój firm. Dlatego proponujemy pakiety zachęt dla przedsiębiorców skierowane na przyciąganie kapitału do Polski, wsparcie innowacji i przemysłu 4.0 oraz wsparcie inwestycji i ekspansji.

Polski Ład to również zwiększenie atrakcyjności Polski jako miejsca płacenia podatków. Program repatriacji kapitału do Polski jest dedykowany Polakom, którzy mieszkają poza granicami kraju. Cel ten realizowany byłby przez wprowadzenie ulgi na powrót, odliczanej od podatku. Z takiej ulgi mogłyby skorzystać osoby, które zmieniły rezydencję podatkową na polską. Ulga przysługiwałaby przez 4 kolejne lata, a odliczeniu podlegałoby 50% łącznej kwoty należnego podatku. Efektem tych zmian będzie stworzenie konkurencyjnego wobec innych państw środowiska podatkowego w Polsce.

Reasumując – Polski Ład to historyczna obniżka podatków. Na reformie skorzysta ponad 18 mln podatników, w tym ponad 90% emerytów, ok. 68% osób zatrudnionych na umowie o pracę oraz ok. 40% osób prowadzących działalność gospodarczą. Dla ok. 23 mln Polaków (90% podatników) zmiany będą korzystne lub neutralne. Prawie 9 mln osób przestanie płacić podatek dochodowy od osób fizycznych. Z kolei rezultatem podwyższenia kwoty będącej granicą drugiego progu podatkowego liczba osób „wpadających” w wyższą skalę podatkową zmniejszy się o połowę. Finalnie w portfelach Polaków pozostanie ok. 14 mld zł rocznie.